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2015年市《政府工作报告》工作任务责任分工的通知

九江市政府办公厅网站发布时间:2015年03月13日打印本页关闭窗口

 

 

 

 

 

 

九府厅字〔201521

 

 

九江市人民政府办公厅关于2015

市《政府工作报告》工作任务责任分工的通知

 

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市有关单位:

市十四届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2015年我市经济社会发展的主要预期目标和工作任务。经市政府研究,现将《政府工作报告》工作任务责任分工印发给你们,请按照责任分工,认真研究制定实施方案,狠抓工作落实。

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是全力做大九江、决战工业一万亿的三年翻番之年。全市上下务必咬定目标、真抓实干、统筹推进,全面完成“十二五”规划各项任务,为“财政年均增百亿、工业五年过万亿、旅游勇当排头兵”打下坚实基础。各地各部门要紧紧围绕《政府工作报告》工作任务,切实加强领导,建立“主要领导亲自抓、负总责,分管领导主动抓、服好务,责任领导具体抓、全力推”的责任制度;要进一步细化分解各项任务,将任务落实到具体承办人,形成一级抓一级、层层抓落实的局面;要密切配合、通力合作,对多个部门共同办理的事项,各部门要各尽其责、主动担当,同时要相互配合、合力共为;要定期报告工作进展情况,各责任单位上一季度任务完成情况务必于本季度的第一个月20日前报市政府督查室;要加强督促检查和工作调度,进一步转变作风,深入基层调查研究,了解掌握工作进度和实效,及时发现和破解工作中的难题,确保各项任务按时全面完成。市政府办公厅将对各项工作任务的落实情况进行跟踪督办,并适时通报工作进展和完成情况。

 

附件:2015年市《政府工作报告》工作任务责任分工表

 

 

 

 

                               2015217

 


附件

2015年市《政府工作报告》工作任务责任分工表

9大类130项)

目标任务

责任

领导

责任部门

完成时限

一、经济社会发展主要预期目标(8项)

1.生产总值增长10%

 

市统计局

各县(市、区)政府

20151231

2.财政总收入增长15%

 

市财政局

各县(市、区)政府

20151231

3.固定资产投资增长18%

 

市发改委

市统计局

各县(市、区)政府

20151231

4.社会消费品零售总额增长13%

 

赵玉刚

市商管办

市统计局

国家统计局九江调查队

各县(市、区)政府

20151231

5.居民消费价格涨幅控制在3%左右

 

赵玉刚

市物价局

市统计局

国家统计局九江调查队

各县(市、区)政府

20151231

6.城镇居民人均可支配收入增长10.5%,农村居民人均可支配收入增长11%

 

 

市统计局

市人社局

国家统计局九江调查队市农办

各县(市、区)政府

20151231

7.人口自然增长率控制在8‰以内

 

市卫计委

各县(市、区)政府

20151231

8.完成节能减排任务

  勇熊永强卢天锡

市发改委

市环保局

市工信委

市机关事务管理局

各县(市、区)政府

20151231

二、着力放大九江的独特优势,加快融入长江经济带(14项)

(一)做优交通平台(3 项)

1.加快推进九景衢铁路、武九客专及长江大桥改造等项目建设,做好合安九、昌九高铁和常岳九铁路等项目前期工作,逐步实现与京沪、沪昆、昌吉赣高铁的有效对接,加快融入“北、上、广”四小时高铁网。

石荣国

市发改委

市交通运输局

相关县(市、区)政府

20151231

2.大力推进昌九大道、昌九高速全线“四改八”、都九高速、修平高速等项目建设,积极协调彭泽至东至高速公路安徽段建设,逐步打通昌九毗邻地区的断头路。

石荣国

市发改委

市公路局

市政府金融办

市交通运输局

相关县(市、区)政府

20151231

3.全面实施九江机场跑道加厚和通信导航升级工程,启动机场与昌九高速连接线建设。

石荣国

市交通运输局

市公路局

九江机场

相关县(市、区)政府

20151231

(二)做优港口平台(5项)

1.重点推进彭湖板块红光综合枢纽港建设,形成以散杂件为主的港口功能。

石荣国

市发改委

市港口局

相关县(市、区)政府

20151231

2.加快实施中心城区散杂货码头整体搬迁,着力形成城西以集装箱为主的港口功能布局。

 

陈和民

卢天锡

石荣国

市发改委

市港口局

市国土局

九江经济技术开发区管委会

20151231

3.构建集疏运体系,加快推进疏港通道、公共锚地和航道建设。

石荣国

市发改委

市交通运输局

相关县(市、区)政府

20151231

4.完善服务配套,集约利用岸线资源,严格控制业主码头,大力整治非法码头。

石荣国陈光明

市港口局

市公安局

20151231

5.积极引进港口、航运等企业,扶持本土船运企业发展;完善运输、仓储、配送等物流链条,加快形成以港口为枢纽的物流网络。

赵玉刚

石荣国

市发改委

市工商局

市商管办

市交通运输局

20151231

(三)做优口岸平台(3项)

1. 提高通关效率,推进电子口岸和昌九口岸一体化信息平台建设,实行关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。

 

市口岸办

市港口局

九江海关

市沿江办

20151231

2. 拓宽通关领域,加大综合保税区申报力度,推进进口粮食、木材等专项产品指定口岸建设。

 

市口岸办

九江出入境检验检疫局

市沿江办

相关县(市、区)政府

20151231

3.密切通关协作,加强九江港与上海外高桥码头、洋山港的通关协作,打通南昌港至九江港绿色通道,积极融入长江流域通关一体化。

石荣国

 

市港口局

市口岸办

九江海关

市沿江办

20151231

(四)做优腹地平台(3项)

1.推进昌九一体,抓好昌九合作事项的推进实施,加快共青先导区建设,拓展省域腹地。

 

市发改委

市沿江办

相关县(市、区)政府

20151231

2.开展跨江合作,鼓励沿江县区先行先试,加快与宿松、望江、黄梅、武穴等地联动发展,提升“一江两岸”协作水平。

 

市发改委

市沿江办

相关县(市、区)政府

20151231

3.积极参与长江流域跨区合作,主动对接上海自贸区,承接长三角产业转移,拓展流域腹地。

 

熊永强

市发改委

市工信委

市沿江办

相关县(市、区)政府

20151231

三、坚定不移决战大工业,确保实现三年翻番(15项)

(一)加快产业转型升级(4项)

1.坚持引进增量、盘活存量、提升质量相结合,全力做大工业经济总量,力争实现规模以上工业增加值1100亿元、利税总额550亿元、主营业务收入6000亿元。

熊永强

市工信委

各县(市、区)政府

20151231

2.做大龙头企业促升级,推进九江石化油品质量升级改造、星火有机硅扩改一体化等项目建设,促进理文化工、赛得利化纤、江铜铅锌冶炼、攀森新材料、九江电厂等企业做大做强,吸引集聚一批产业链项目,形成龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地的发展格局,力争石油化工、现代轻纺产业主营业务收入突破1000亿元,钢铁有色产业达到700亿元,电力新能源产业达到500亿元。

熊永强

市工信委

市商务局

相关县(市、区)政府

20151231

3.建设重大项目促升级,推进总投资350亿元的汉能光伏、300亿元的神华九江电厂、130亿元的北汽重组昌河汽车、67亿元的港森联源新材料、60亿元的五星纸业、50亿元的兄弟医药、50亿元的荣侨电子、50亿元的九宏新材料、50亿元的西矿铜业等重大项目建设,尽快实现达产达标,成长为主业突出、竞争力强的产业新龙头,形成一批产能规模达“千万级”“百万级”“十万级”的优势产能基地。

熊永强

市工信委

相关县(市、区)政府

20151231

4.提高创新能力促升级,发挥企业主体作用,加强与大专院校、科研院所的对接合作,引进培养一批科技领军人才和创新团队,推进院士工作站建设,利用本地高校优势,引导创新要素向企业集聚,支持企业研发、承接和采用新技术,培育引进一批高新技术企业,建设一批省级科技园区、基地和孵化器,全面提升产品和产业层次。

熊永强

廖奇志

市工信委

市商务局

市科技局

市教育局

各县(市、区)政府

 

20151231

(二)促进企业提质增效(2项)

1.达产达标提质增效,强化项目要素保障和企业帮扶措施,促进在建项目尽早竣工投产,促进现有企业开足马力。技改扩能提质增效,加快现有企业生产工艺、装备升级换代,促进企业产品升级、质量提升。整合重组提质增效,引导中小企业走靠大联强的路子,支持有条件的企业通过资产收购、产权受让、合资合作等方式联合重组,盘活企业存量资产和有效资源。节能减排提质增效,大力推广先进节能减排工艺和设备应用,抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排和重点工程建设。

熊永强卢天锡

市发改委

市工信委

市环保局

市中小企业局

20151231

2.力争全年新增规模以上工业企业100户以上,新增主营业务收入50亿元以上企业2-3户、10亿元以上5-8户、亿元以上80户。

熊永强

市工信委

各县(市、区)政府

20151231

(三)优化园区功能配套(4项)

1.完善园区水、电、路、气等管网和防洪排涝、污水处理设施,加快推进220千伏瑞昌码头输变电、湖口液化天然气储配和九江金鸡坡油库扩建工程,积极配合特高压入赣工程建设。

熊永强

市发改委

市工信委

国网九江供电公司

相关县(市、区)政府

20151231

2.以社会化综合服务体系建设为重点,加快园区公租房、学校、商业场所等公共服务设施建设,完善园区餐饮住宿、子女上学、就医、购物、休闲等生活服务功能。

熊永强

市工信委

市房产局

市教育局

市商管办

市卫计委

市建设规划局

20151231

3.清理园区闲置用地和空置厂房,严格执行园区用地投资强度、容积率等控制标准,推进工业地产和多层标准厂房建设,提升园区用地集约化水平,实现企业在园区生根发展。

熊永强

市工信委

市国土局

各县(市、区)政府

20151231

4.做好园区生态建设规划,坚持生态建设、绿化美化与项目建设同步进行,加快建设生态园区。

熊永强

市工信委

市建设规划局

各县(市、区)政府

20151231

(四)推进服务优质高效(5项)

1.按照“六个一”的工作机制,继续开展市领导联系千亿产业、挂点帮扶百亿企业工作,完善挂点联系会商通报制度。

挂点市领导

市工信委

各相关责任部门

20151231

2.开展“百个部门帮百企”和“百个企业评部门”活动,强化客商投诉中心建设,有诉必应,一问到底。

熊永强

市工信委

市商务局

20151231

3.建立产业发展引导基金,完善企业上市激励政策。

 

熊永强

市财政局

市工信委

20151231

4.加强政银企对接,放大财园信贷通、助保贷等融资方式的撬动作用,破解融资难题。

 

市财政局

市政府金融办

人行九江中心支行

市银监局

20151231

5.推进校企对接,加强技能培训,拓宽招工渠道,破解用工难题。

 

市人社局

各县(市、区)政府

20151231

四、加快推进新型城镇化,着力打造门户城市(17项)

()坚持规划引领,加快构建大九江都市区(3项)

1. 编制完成大九江都市区总体规划和专项规划,积极推进“多规合一”,加快构建以中心城区为核心、中等城市为节点、县城为支撑、集镇为基础的新型城镇化发展格局。

卢天锡

市建设规划局

20151231

2. 着力提升新城区、改造老城区、整合拓展区、构建都市区,加快九江县撤县设区步伐,推进赛城湖片区与八里湖新区对接融合,逐步实现芳兰、威家、海会、赛阳片区组团发展。

卢天锡

石荣国

市建设规划局

市民政局

相关县(市、区)政府

20151231

3.加强对县城及集镇的分类指导,鼓励支持共德永、瑞昌等向中等城市发展,积极扶持其他县城发展成为特色鲜明、宜居宜业的小城市,培育壮大一批沿江特色产业集镇、沿路物流节点集镇、滨湖生态旅游集镇、山区边贸中心集镇。

卢天锡

市建设规划局

市沿江办

各县(市、区)政府

20151231

(二)完善功能配套,增强中心城区承载力(10项)

1.推进八里湖中央商务区、国际金融广场、市中心幼儿园八里湖分园、九江职业技术学院新校区、第四自来水厂、九江动物园等重大项目建设。

卢天锡

市建设规划局

八里湖新区管委会

20151231

2.加快改造三马路、考棚路、啤酒厂等片区棚户区,改造面积200万平方米。

陈和民

卢天锡

市房产局

浔阳区政府

庐山区政府

九江经济技术开发区管委会

20151231

3. 按照“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的标准,再投入5亿元,重点改造提升一批小巷道路、人行道、排水沟、路灯等破烂、破旧、破损设施,新建改造一批农贸市场、社区用房、公共停车场、公交场站等便民服务设施。

卢天锡

市建设规划局

市商管办

市房产局

市交通运输局

市国资委

20151231

4.完成通岭大道、兴城南大道、琴湖大道(南段)等项目建设,完善提升环庐山公路,推进城区和环庐山公交化改造。

卢天锡

石荣国

市建设规划局

市交通运输局

市公路局

八里湖新区管委会

相关县区政府

20151231

5.启动火车站广场改造和重要结点立体交通设施规划建设。

卢天锡

市建设规划局

20151231

6.完善主次干道人行道、红绿灯、指示牌等设施,加强城市公交、出租车管理,市区再新增100辆新能源公交车。

石荣国

陈光明

市交通运输局

市公安局

市民政局

20151231

7.继续实施“城市之门”工程,协调推进绕城高速收费站“拆四建二”外移工程。

卢天锡

石荣国

市建设规划局

市交通运输局

20151231

8.再投入2亿元用于森林城市创建,继续实施好城市绿化工程,建成濂溪文化生态公园、浔南城市森林公园、九龙山森林公园,建设八里湖等城市绿道系统,新建一批城市小游园,把九江打造成大树成荫、小树成林、鸟语花香、景色宜人的生态城市。

卢天锡

廖奇志

 

 

市林业局

市建设规划局

市文广新局

20151231

9.推进城市水生态文明建设,加快城区易涝地段排涝设施改造,完成龙开河、濂溪片区截污管网改造,加强八里湖、赛城湖等中心城区湖泊水环境保护。

卢天锡

 

市建设规划局

市环保局

市水利局

20151231

10.加快完善文化功能,丰富街区、公园、建筑、雕塑等城市元素文化内涵,发挥公共文化设施的作用,提高市民文化素养和城市文明程度。

卢天锡

廖奇志

市文广新局

市建设规划局

20151231

(三)加强城市管理,提升城市品位(4项)

1.深入开展中心城区城市环境综合整治,巩固“百日大会战”成果,健全长效机制,打造干干净净的市容环境、整整齐齐的城市容貌、漂漂亮亮的城市景观、规规矩矩的公共环境、平平安安的出行环境、宜居宜憩的人居环境,力促中心城区面貌发生根本改变。

陈和民卢天锡熊 

市执法局

浔阳区政府

庐山区政府

九江经济技术开发区管委会

八里湖新区管委会

20151231

2. 加强城管综合执法、交警、环卫、志愿者等队伍建设,进一步完善管理职能、理顺管理体制、提高管理水平。

卢天锡陈光明

 

市执法局

市建设规划局

市公安局

市环保局

20151231

3.积极引导社会资本进入环卫、市政、园林、物业管理等领域,做好已建公建项目的验收、移交和监管工作。

卢天锡

市建设规划局

市房产局

市执法局

20151231

4.坚持政府主导、市场运作,推进“智慧城市”建设,促进信息化与产业发展、社会管理、公共服务相融合,提高城市管理服务的数字化、精细化、集成化水平,为市民群众提供便利化、个性化服务。

 

市信息办

市发改委

市建设规划局

市工信委

市执法局

市行政服务中心管委会

20151231

五、稳粮增收调结构,扎实做好“三农”工作(14项)

(一)推进农业升级(5项)

1.坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,以稳定粮食生产为首要任务,稳步推进大宗农作物改种、改水、改杂,进一步提升传统农业规模化、机械化、产业化水平。

赵 伟

市农业局

各县(市、区)政府

20151231

2.大力培育新型经营主体,探索建立农村集体资产资源交易平台,引导促进农地、林地、水面等有序流转。

赵 伟

市农业局

市水利局

市林业局

20151231

3.加快农业项目建设,新增规模以上农业企业20家,新建千亩以上农产品基地70个,争创一批国家级和省级现代农业科技示范园,巩固城郊蔬菜基地建设成果。

赵 伟

市农办

市农业局

市商管办

各县(市、区)政府

20151231

4.推进农产品品牌创建,打响鄱湖水产、庐山云雾茶、宁红工夫茶等特色品牌,发展“三品一标”等农产品,争创省级以上农产品品牌70个。

赵 伟

市农办

市农业局

各县(市、区)政府

20151231

5.强化农产品质量安全监管,加强标准化基地和农产品追溯体系建设,新增专业化统防统治服务面积10万亩。

赵玉刚

廖奇志

 

市农业局

市工商局

市质监局

市食品药品监督管理局

各县(市、区)政府

20151231

(二)加快农村发展(5项)

1. 推进高标准农田建设,加快完善末级渠系,解决农田灌溉“最后一公里”问题,新增恢复灌溉面积7.8万亩,改善灌溉面积28.7万亩。完成1645座(处)水毁水利工程设施修复,解决25万农村人口饮水安全问题。

 

市农办

市水利局

市农业局

各县(市、区)政府

20151231

2. 加强农村公路管护,新建农村公路1000公里。

石荣国

市交通运输局

各县(市、区)政府

20151231

3. 改善农村人居环境,完善重点乡镇规划及中心村庄规划,加强农民建房管理,推进19个重点乡镇、38个中心村镇村联动建设,抓好831个新农村建设点村庄整治和垃圾无害化处理。

 

市农办

市新村办

各县(市、区)政府

20151231

4.推进农村生态建设,全面完成林地(湿地)保有任务。

 

市林业局

各县(市、区)政府

20151231

5.实施好国家农发水保项目,完成综合防治水土流失面积33.8万亩。

 

市水利局

各县(市、区)政府

20151231

(三)促进农民增收(4项)

1.发放“财政惠农信贷通”贷款5亿元以上,发展农民合作社350家、家庭农场350家、规模种养大户500户。

 

市农办

市农业局

市财政局

各县(市、区)政府

20151231

2.加强农民培训和转移,强化就业服务,维护农民工合法权益,新增转移农村劳动力5.5万人。

 

市人社局

各县(市、区)政府

20151231

3.培育新型职业农民3000人,完成“一村一名大学生”工程招生600人,完成深圳技师学院“九江扶贫班”招生100人。

 

 

市人社局

市农办

市农业局

市扶贫和移民办

各县(市、区)政府

20151231

4.扎实推进395个贫困村的村庄整治,继续完成2万人的扶贫移民搬迁任务,落实好水库移民现金直补和后期扶持项目的实施。

 

市扶贫和移民办

相关县(市、区)政府

20151231

六、发展文化旅游和商贸物流,繁荣现代服务业(13项)

(一)做强文化旅游业(6项)

1. 围绕“五个一”的目标,编制完成旅游产业创新发展规划、旅游重点产业集群发展规划。

唐舒龙

市旅发委

相关县(市、区)政府

20151231

2. 放大庐山品牌优势,加快整合旅游资源,构筑以庐山为龙头的山上山下联动发展、城里城外相向发展的大格局。

唐舒龙

 

市旅发委

庐山管理局

20151231

3.加强旅游资源开发,加快引进落户一批重大文化旅游项目,重点推进庐山索道、庐山建成区改造升级、归宗景区、庐山西海国际养生度假区、修水黄龙山旅游区综合开发等项目建设。

唐舒龙

 

市旅发委

庐山管理局

庐山西海风景名胜区管委会

相关县(市、区)政府

20151231

4.加大旅游对外宣传力度,打响“庐山藏天下·九江通四海”品牌。抓好景区创建,支持庐山创建“国家旅游发展综合示范区”、庐山西海创建国家5A级景区、武宁创建“全国最美县城”。

唐舒龙

 

市旅发委

庐山管理局

庐山西海风景名胜区管委会

相关县(市、区)政府

20151231

5.加快促进文化与旅游融合发展,充分挖掘九江丰富的历史文化,支持发展文化旅游产业。

唐舒龙

廖奇志

市旅发委

市文广新局

20151231

6.发展智慧旅游,推行标准化行业管理,加强旅游服务人才培养、商品开发和市场监管,支持旅游企业做大做强。力争全年旅游接待总人数、旅游总收入增长20%以上。

唐舒龙

市旅发委

相关县(市、区)政府

20151231

(二)做旺商贸物流业(3 项)

1. 重点加大对省内货物向九江港集散的支持引导力度,增加南昌—九江、九江—上海洋山港航班,支持陆路物流枢纽港建设。

赵玉刚

石荣国

市发改委

市商管办

市港口局

市交通运输局

20151231

2. 推进万达广场、九江新天地、九江茶市等项目建成,加快喜盈门国际商业广场、赣北果品批发市场、天马建材城升级改造、京九仓储物流园、赣电物流园等项目建设。

赵玉刚

陈和民

市商管办

九江经济技术开发区管委会

相关县(市、区)政府

20151231

3.依托“万村千乡”市场工程,推进乡镇商贸中心建设,打造一批省级商贸强镇,完善农村流通网络,健全城乡流通体系。

赵玉刚

市供销社

市商管办

相关县(市、区)政府

20151231

(三)做优新兴服务业(4 项)

1.加快引进北京银行等金融机构入驻九江,支持发展村镇银行、农村资金互助社、融资性担保机构等新型农村金融机构。

 

市政府金融办

市银监局

人行九江中心支行

20151231

2.制定电子商务发展专项规划,加快建设电子商务示范园区,重点推进共青城电商物流产业园、中国邮政(九江)电子商务产业园和联盛易佳电子商务产业园建设,完善电子商务物流支撑体系,力争年交易额过5000万元电商企业达到15家。

赵玉刚

市商管办

各县(市、区)政府

20151231

3.积极发展文化创意产业,重点打造数字出版、动漫游戏、新媒体等产业链,推动文化创意产业与相关产业融合发展。

廖奇志

市文广新局

相关县(市、区)政府

20151231

4.积极引导和鼓励社会力量发展养老产业,大力促进研发设计、商务会展、服务外包、教育培训、医疗保健、体育健身休闲、家庭服务等新兴服务业发展。

赵玉刚

石荣国

廖奇志

市发改委

市商管办

市教育局

市卫计委

市民政局

市体育局

20151231

七、推进改革开放,进一步增强发展动力(14 项)

(一)推进重点领域改革(9项)

1.继续深化行政审批制度改革,坚持简政放权、放管结合,在承接好上级下放审批事项的同时,再取消和下放一批市级审批事项,全面清理非行政许可审批,大幅度减少前置审批。

 

市编办

市发改委

市行政服务中心管委会

市政府法制办

20151231

2. 深化政府机构改革和职能转变,完成事业单位分类申报与岗位设置管理工作,实施政府购买服务试点。

占 勇

市编办

市财政局

市人社局

20151231

3. 加快行政机关及参公事业单位公务用车制度改革。

占 勇

市发改委

20151231

4. 深化财税体制改革,全面推行“营改增”。

占 勇

市财政局

市国税局

市地税局

20151231

5.贯彻实施新预算法,实行预决算公开、审计公开和财政预算绩效管理制度,加强政府性债务管理。

 

市财政局

市审计局

20151231

6.按照国家政策,推进机关事业单位养老保险制度改革,完善工资制度,提高基本工资标准并建立正常调整机制。

 

市人社局

市财政局

20151231

7.推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险并轨,逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

 

市人社局

20151231

8.深化户籍制度改革,完善教育、医疗、保障性住房等配套政策。

 

卢天锡

石荣国

陈光明廖奇志

 

市发改委、市公安局、市教育局、市卫计委、

市房产局、市农业局、市民政局等

20151231

9.深化农村综合配套改革,全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证,积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点,稳妥推进不动产统一登记和征地制度改革,探索建立城乡统一的建设用地市场。

卢天锡

 

市发改委

市农业局

市农办

市国土局

20151231

(二)扩大对内对外开放(5项)

1.确保全市实际利用外资16亿美元,引进市外5000万元以上项目资金1000亿元。

熊永强

市商务局

各县(市、区)政府

20151231

2.强化产业招商,围绕重点产业,加强与国内、国际500强企业的对接,盯紧关联度大、带动性强、科技含量高的重大项目,加强跟踪对接,实行“一企一策”,确保企业落户。

熊永强

市商务局

各县(市、区)政府

20151231

3.强化重点招商,积极组团参加国家和省举办的各类招商活动,重点开展好赴香港、澳门、台湾、江浙沪深等地区的招商,提高招商引资的针对性和实效性。

熊永强

市商务局

各县(市、区)政府

20151231

4.强化商会招商,密切与各行业商会(协会)的联系,从招企业家到招商会转变、从专业招商到综合招商转变。加大筑巢引凤力度,加强感情联络、乡情吸引,支持本土人才大胆创业、在外浔商回归创业、务工人员返乡创业,掀起全民创业的新热潮。

熊永强

市商务局

市中小企业局

各县(市、区)政府

20151231

5.加快出口商品质量示范区建设,支持企业进口国际先进生产设备、关键技术和重要原材料,完成进出口总额59亿美元。

熊永强

市商务局

各县(市、区)政府

20151231

八、倾力保障改善民生,促进社会和谐稳定(24项)

(一)做实民生工程(4项)

1. 加大就业创业扶持力度,确保新增城镇就业5万人,为城乡困难群众购买公益性就业岗位4400个以上,培训农民工3.3万人,积极扶持大学生创业就业。

 

市人社局

市财政局

各县(市、区)政府

20151231

2. 新建公共租赁住房1.4万套,改造城市、工矿、林区、垦区等各类棚户区2.2万户,基本建成保障房5.1万套。健全保障性住房后期管理机制,盘活保障房存量资源。

卢天锡

 

市房产局

市发改委

市林业局

市农业局

市建设规划局

相关县(市、区)政府

20151231

3.巩固新型农村合作医疗制度,新农合人均筹资标准提高到470元,各级财政补助提高到380元。探索建立特困家庭大病救助机制,加大孤儿和困境儿童保障力度。

石荣国

廖奇志

市卫计委

市民政局

20151231

4.推进殡葬改革,启动市殡仪馆改造。加大扶贫开发和济困帮扶力度,面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止以平均数掩盖大多数。

石荣国

 

市民政局

市扶贫和移民办

20151231

(二)发展社会事业(8项)

1.坚持教育优先,深化教育领域综合改革,制定实施第二轮学前教育三年行动计划;加快农村义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造,推进农村教师周转宿舍建设试点,加强农村义务教育阶段师资队伍建设;努力办好特殊教育,支持发展民办教育,大力发展职业教育,加快共青科教城建设。

廖奇志

市教育局

各县(市、区)政府

20151231

2.实施文化亲民工程,推进基层公共文化标准化、均等化建设,提升公共文化场馆综合服务能力,争创国家公共文化服务体系示范区。完成边远乡村7万户广播电视直播卫星户户通工程。

廖奇志

市文广新局

各县(市、区)政府

20151231

3.继续深化医药卫生体制改革,稳妥推进基层医疗卫生机构和县级公立医院改革,促进基本公共卫生服务均等化;推进鄱阳湖血吸虫病传染源控制策略推广区建设,继续推进八项重大疾病免费救治,抓好重大疾病防控工作。稳定低生育水平,提高出生人口素质,扎实推进“人口信息化”工程。

廖奇志

 

市卫计委

各县(市、区)政府

20151231

4.健全食品药品安全监管体系,加强专项整治,保障公众饮食用药安全。

 

廖奇志

 

市食品药品监督管理局

市农业局

市工商局

市质监局

20151231

5.开展全民健身运动,发展竞技体育,推进体育产业发展。

廖奇志

市体育局

20151231

6.强化防灾减灾功能,开展综合减灾示范社区创建,加快气象灾害移动指挥系统建设。

卢天锡

 

市防震减灾局

市气象局

20151231

7.深化全民国防教育,加强国防后备力量建设,争创“双拥模范城”全国五连冠、全省七连冠,巩固和发展军政军民团结,推动军民融合深度发展。

 

石荣国

市人防办

市民政局

20151231

8.启动编制“十三五”规划。

 

市发改委

20151231

(三)加强社会治理(6项)

1.健全重大决策社会稳定风险评估机制和应急管理机制,提高突发公共事件防范处置能力。

 

陈光明

市综治办

市政府应急办

市公安局

20151231

2.加强信访工作,高度重视网上信访,开展“大接访”活动,畅通诉求渠道,实行诉访分离,有效解决群众合理诉求。

石荣国

市信访局

各县(市、区)政府

20151231

3.贯彻落实新《安全生产法》,严格安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,建立健全事故隐患排查治理体系和重大事故隐患挂牌督办机制,坚决遏制重特大安全事故的发生。

熊永强

市安监局

各县(市、区)政府

20151231

4.推进法治九江建设,制定出台《法治九江建设纲要》,开展“六五”普法验收。

陈光明

市司法局

20151231

5.加强医患等重点领域和行业人民调解组织建设。

陈光明廖奇志

市司法局

市卫计委

20151231

6.继续实施“天网”工程、“封城计划”,健全社会治安防控体系,强化公共安全管理,严厉打击各种违法犯罪,切实增强公众安全感,全力维护国家安全。

陈光明

市综治办

市公安局

市国家安全局

相关县(市、区)政府

20151231

(四)强化环境保护(6项)

1.严格执行《环境保护法》,加快生态文明先行示范区建设。

卢天锡

市环保局

各县(市、区)政府

20151231

2.坚持源头严防,加强修河等重要饮用水水源地保护,加强长江河道和鄱阳湖采砂统一管理。

卢天锡

 

市环保局

市采砂局

相关县(市、区)政府

20151231

3.强化土壤污染源头综合整治,抓好土壤重金属污染和矿山治理修复。

卢天锡

市环保局

市国土局

20151231

4.加强森林资源保护管理,提升森林质量和生态功能。

 

市林业局

各县(市、区)政府

20151231

5.坚持过程严管,健全环境安全应急处理体系和重点污染源在线监控体系,加快城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设,加强环境敏感区的生态保护;继续实施PM2.5实时监测与发布,加大工业污染、农业面源污染和城乡生活污染减排与治理力度,完成减排任务。

卢天锡

市环保局

市建设规划局

各县(市、区)政府

20151231

6.坚持后果严惩,加强环境监管执法,继续开展环保专项整治行动,严厉查处各类环境违法违纪行为。倡导生态理念,大力发展绿色低碳经济,抓好资源节约集约利用,推进生态与经济协调发展。

卢天锡

市发改委

市环保局

各县(市、区)政府

20151231

九、加强政府自身建设(11项)

(一)依法完善决策机制(3项)

1.按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,规范重大行政决策行为。积极探索和引进第三方评估模式,建立决策后评估和纠错制度。

 

市政府法制办

20151231

2.推行政府法律顾问制度,健全重大行政决策合法性审查制度,强化重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,推进决策的科学化、民主化、法制化。

 

市政府法制办

20151231

3.自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。

 

熊永强

市政府办公厅

各相关职能局委办

20151231

(二)依法高效履行职责(3项)

1.推行政府权力清单、责任清单和负面清单管理,落实行政纠错问责制,依法规范行政行为。

 

市监察局

市编办

20151231

2.全面推行重点领域和关键环节的信息公开,推进行政服务标准化和网上审批系统建设,确保行政审批事项全部入网运行,提高行政服务效率。

唐舒龙

市行政服务中心管委会

20151231

3.加强中介组织清理、整顿和监管,推进中介服务机构与主管部门、挂靠单位彻底脱钩。

 

市人社局

市监察局

市行政服务中心管委会

20151231

(三)依法规范执法行为(3项)

1.加快推进行政执法体制改革,整合行政执法力量,逐步建立跨部门的市场监管综合执法机构。

 

市政府法制办

市编办

市工商局

市物价局

市人社局

市食品药品监督管理局

市执法局

20151231

2.严格执行重大执法决定法制审核、行政执法人员持证上岗和资格管理制度,实行执法全过程记录。完善执法程序,明确操作流程,推行行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制和责任追究制度。坚决排除对执法活动的干预,禁止野蛮、粗暴执法,切实做到严格、规范、公正、文明执法。

 

市政府法制办

市人社局

市监察局

20151231

3.严格执行市政府工作规则,推行行政复议委员会制度,按照法定程序和规章制度办事,推进政府工作的制度化、规范化。

 

市政府法制办

20151231

(四)依法强化权力制约(2项)

1.实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。

 

市审计局

20151231

2.严格落实“八项规定”和“约法三章”,坚决反对“四风”,严控“三公”经费和一般性开支,模范遵守《廉政准则》,严肃查处为政不廉行为,着力打造为民务实清廉政府。

 

市监察局

市编办

市发改委

市财政局

20151231

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委、市人大、市政协办公厅,市纪委办公室,九江军分区,市委各部门,市法院,市检察院,群众团体,新闻单位。

九江市人民政府办公厅秘书处                2015年3月2印发