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合肥市蜀山区电子商务产业考察报告

九江市政府办公厅网站发布时间:2017年06月15日打印本页关闭窗口

合肥市蜀山区电子商务产业考察报告

 

2017111日,市政府副市长、市推进高铁枢纽建设指挥部指挥长彭敏带领市发改、信息、国土、规划、城投以及九江县负责同志一行赴安徽(蜀山)国际电子商务产业园考察。通过实地参观、座谈交流等形式开展调查研究,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

合肥(蜀山)国际电子商务产业园坐落于蜀山经济开发区腹地。该园区是安徽省重点建设项目之一,是全国首批(34家)安徽唯一国家电子商务示范基地,也是国家信息中心命名的呼叫中心专业示范园区。该产业园于20111223日开园,先导区占地719亩,总投资逾50亿元,总建筑面积122万平米。先后荣获“国家电子商务示范基地”、“安徽省服务外包示范区”、“中国呼叫中心专业示范园区”、“安徽省高校电子商务人才实训基地”、“安徽省电子商务培训基地”、“国家级科技企业孵化器”称号。

(一)产业发展。

2010年,西安三元创业投资有限公司(以下简称三元公司)在合肥市委、市政府的支持下,与蜀山经济技术开发区合作,提出以城市现代服务业为产业整合目标,为合肥策划了“中国呼叫中心之都”的顶层设计。201079日三元公司召开了“中国呼叫中心之都”合肥宣言签约仪式暨产业论证会,发布了《打造“中国呼叫中心之都”合肥宣言》。计划五年内建设10万座席、解决30万人就业、3000亿元产值的呼叫中心产业集聚区。

园区发展至今,已经实现了300多家电子商务、呼叫中心及产业链上下游企业集聚。引进有:中国人寿电子商务公司、中国邮政电子商务公司、中国电信118114客服中心、交通银行信用卡客服中心等一批央企项目,顺丰速运、德邦物流、携程网、艺龙旅行网、北京恩源、香港派蒙、同能阳光、大宇宙、武汉一线通、北京讯鸟、广州毅航、北京博思创业、上海点客、上海颐硕、江苏一拓、宁波苏扬、和阗新农、上海鸿与智、厦门中观茶业、上海轩途、安徽饕餮网等行业知名企业,以及正德人力、一拓集团、网达互联网、联拓金融、正德人力等一批上市及上市后备企业。在全国同类示范基地中,呼叫座席拥有量、综合实力排名均居全国前列,是全国较具影响的专业化特色园区,得到了国家商务部、国家信息中心的充分肯定。

在此基础上,“中国呼叫中心之都”合肥发展至今,已打造出了一张具有影响力的城市名片。“10万座席、解决30万人就业、3000亿元产值”的发展目标现已基本实现。

(二)产业领域。

当前,合肥(蜀山)国际电子商务产业园以电子商务为主线,构建包括呼叫中心、跨境电商、服务外包、云计算、物流仓储、创新创业及电子商务应用、第三方电子商务交易平台、电子商务支撑项目在内的产业集群。重点引进规模以上批发、零售企业,建立网上商城,培育一批B2BB2C电子商务应用示范企业;依托合肥较具规模的产业园区、工业集中发展区、已有的专业市场和商贸集中区建立第三方电子商务交易平台;聚集省内外电子商务关联企业,引进电子商务基础服务、信息服务、认证服务、金融服务、物流服务等电子商务关联企业;布局了办公中心、集中仓储中心、物流配送中心、培训中心、咨询顾问中心、会议中心、集中采购中心、大学生创业基地、企业电子商务外包基地、电子商务配套服务基地等众多版块,形成了以电子商务、呼叫中心为核心,服务外包、远程增值服务、人力资源培训、物流配送等为一体的电子商务产业链。

(三)产业成果。

201246日,合肥(蜀山)国际电子商务产业园被国家商务部授予“首批国家电子商务示范基地”称号; 2012年荣膺“2011-2012年度中国最佳呼叫中心基地”;2013年在中国呼叫中心之都3.0发布暨呼叫行业领袖峰会上,被国家信息中心授予“中国呼叫中心产业能力建设管理规范专业园区”牌匾;2014年成立“中国呼叫中心与电子商务发展研究院合肥分院”,推动技术创新,设立呼叫中心国家实验室、大数据国家重点实验室,完成了从呼叫1.0产业聚集到“产城一体、技术创新、人力资源”3.0,再到以“精准智能化、云服务”为核心内容的呼叫5.0时代的升级发展。

(四)产业带动。

1)社会效益。一是优化城市产业结构,实现向现代服务业的转型升级;二是打造具有全省乃至全国影响力的城市名片;三是提升城市形象,增强城市竞争力;四是提高城市人口素质;五是提速智慧城市发展,推动产城融合;六是推动人才、教育结构调整;七是直接及间接创造就业岗位,带动大学生创业创新。

2)经济效益。一是实现园区国有资产的增值保值;二是提升周边土地拍卖价格;三是带动区域商业消费及经济繁荣;四是直接拉动税收。

二、经验启示

(一)立足科学研判,产业定位精准。

在谋划电商产业园之初,三元公司与蜀山区对全国产业园的发展历程作了科学深入的梳理、分析、研判。国内产业园特别是制造业产业园已经完成了从1.0版本的基础建设到2.0版本的产业聚集的转型。在此背景之下,合肥(蜀山)国际电子商务产业园从一开始就立足打造产城一体、技术创新、人力资源平台创新发展的3.0版本,成为我国产城融合发展模式的领跑者。

(二)选准合作伙伴,做好顶层设计。

合肥市谋划呼叫中心产业之初即与西安三元创业投资有限公司签署战略合作协议,三元公司为蜀山区量身定制了一整套“产城融合”发展的路径和政策配套。在此基础上,合肥(蜀山)国际电子商务产业园管委会按照“市场机制发挥决定性作用”的原则,全权委托三元公司开展整个园区的产业策划、招商和运营工作。通过实践,双方形成了良好的合作共赢模式,在充分确保三元公司利益的基础上实现了合肥(蜀山)国际电子商务产业园的迅速崛起和快速扩张。

(三)创新招商方式,推进产业集聚。

合肥(蜀山)国际电子商务产业园在三元公司的大力支持下,着力推动园内呼叫中心产业集聚发展。一是充分授权三元公司牵头开展以商招商、在商言商式的新型招商模式,让最专业的团队将最有潜力的企业以最恰当的方式招进园区。二是与三元公司围绕园区运营建立全天候企业服务机制,用多种手段广泛征求呼叫电商企业意见、在多方面为呼叫和电商企业量身打造最适合进驻要求的平台。并通过主题论坛招商形式,开展了北京“魅力合肥电商春天”、深圳海景招商推介、第十届中国呼叫中心产业大会暨高峰论坛、合肥中国云计算应用与呼叫中心高峰论坛、中国呼叫中心之都3.0发布暨呼叫行业领袖峰会、浦江之夜招商会等主题招商活动。从最初的一家呼叫中心企业和一家电子商务企业起步,到吸引中国移动12580、中国电信118114、中国邮政95580、顺丰速运、德邦物流、携程网、艺龙旅行网、北京恩源、北京讯鸟、广州毅航、香港派蒙等69家国内知名电商和呼叫中心企业入驻,合肥(蜀山)国际电子商务产业园仅用时22个月成为国内呼叫中心产业聚集度最高的区域。

(四)筑巢引得金凤凰,实现人才集聚。

在注重产业集聚发展的同时,合肥(蜀山)国际电子商务产业园着力做好人才集聚工作,不断完善围绕产业的饮食、住宿、交通、休闲、健身等生活配套,让员工在轻松愉快的环境中工作、生活。近年来,园区下大力气陆续推出包括过渡房、电商公寓、公租房在内的“人才公寓”1600余套,新员工食堂正在建设,全部投入使用后将可满足近万人同时就餐。目前,开发区内超市、医院、学校、商场、公交线路等综合配套设施基本完善。此外,为了确保人才供应源源不断,合肥(蜀山)国际电子商务产业园通过搭建“校企合作”平台,引入全国电子商务校企合作服务基地客户服务中心和全国客户信息服务专业教师实践基地,成立全国电商产业园区人才培养联盟等,共同为呼叫中心企业提供全方位人力资源保障。

三、几点建议

合肥(蜀山)国际电子商务产业园已成功探索出一条在我国中部六省产业结构最合理、城市功能最完备的新一代“产城融合”发展路径,值得学习借鉴。

产业是城市发展的基础,城市的发展不能没有产业的支撑;城市是产业发展的载体,产业的发展不能没有城市作为依托。在产城融合中,产业结构转型升级与城市功能优化提升之间是互促互进的关系,必须做到以产业发展为城市功能优化提升提供经济支撑,更要做到以城市发展为产业转型升级创造优越的要素和市场环境,二者缺一不可。

同时,产城融合,“人”的因素是关键。呼叫中心及电子商务等现代服务业属于智力人才密集型产业,吸纳人才就业能力强。其发展可以为产业周边高校具有大专及以上学历的毕业生及相关人员提供就业岗位,起到带动就业,留住当地人才,吸纳周边人才就业的目的。而且,相较于在工厂工作,呼叫中心及电子商务产业所提供的写字楼工作环境更为体面,更为毕业生所青睐。

通过考察学习,调研组一致认为,在经济新常态下推进高铁新区规划建设,要高度重视产业规划,精心谋划高铁周边产业布局,大力推进“产城融合”发展。现提出几点建议,仅供参考。

一要注重依托产业兴区。立足将高铁新区打造成产业新区,统筹调查、梳理周边产业发展情况,确定符合本地区发展实际的产业,建议落地生根发展的产业不宜过多(2-3个)。同时,要结合产业发展定位,提高城市社会发展和公共服务水平,注重实施一些小配套,完善新区功能,提升新区品位,带动地产经济发展,可引入独立运营商负责各地块的开发和运营管理。

二要注重引进专业团队。三元公司作为专业团队,其采取“事后”收费方式,保证了园区规划定位、招商服务、后期管理等政府难以把控的质量,有效解决了政府为合同履行不到位而“埋单”的后顾之忧。合肥(蜀山)国际电子商务产业园的成功实践证明,在推进“产城融合”发展进程中,必须引进专业团队,依靠产业运营商的力量,从定位、招商、服务、后期管理等方面为项目策划、引进、落户、成长提供专业的技术支撑和全方位的服务,真正实现专业的人做专业的事,保证产业规划的科学性、可行性和成功率。

三要注重环保、生态和科技。坚持环境优先的发展导向,始终把生态建设和环境保护作为区域发展的首要任务,产城融合发展要不断提升区域可持续发展能力,努力塑造环境优美、宜居宜业的城市形象,以无污染、好环境、科技型等新时代要素吸引广大年轻人就业,并把年轻人留下来,使新区更富朝气和活力,着力打造活力新区、魅力新区。

四要注重投入的多元化。蜀山产业园积极引导、鼓励城投、工投等多家投资公司参与园区基础设施建设,促进了园区迅速发展壮大。为此,在推进高铁新区建设过程中,建议进一步建立健全支持企业发展的新政策和新机制,探索金融资本与产业资本的融合,构建多层次多渠道投融资服务体系。设立产城融合发展专项基金,用于支持产业集群和区域内的基础设施、公共服务平台等项目建设;培育优质企业,加强推动优质条件的企业到主板、中小板、创业板和境外上市,最终实现资金市场多元化,加速推进“产城融合”发展。